為進(jìn)一步穩(wěn)定我縣低生育水平，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮纳^念。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《張家界市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全我市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“八項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”(試行)的通知》(張人口領(lǐng)發(fā)〔2012〕5號)等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍

　　戶籍在我縣且長住本縣的農(nóng)村居民(含外出務(wù)工人員)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象

　　持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，兩女結(jié)扎家庭，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對象。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助內(nèi)容及部門職責(zé)

　　(一)縣人口和計(jì)劃生育局責(zé)任

　　1.兩女結(jié)扎家庭子女意外死亡，按政策實(shí)施了吻合手術(shù)，一次性補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)3000元(含手術(shù)費(fèi))。

　　2.對獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的手術(shù)費(fèi)、藥費(fèi)在農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷之后剩余部分實(shí)行全額報(bào)銷。

　　(二)縣教育局責(zé)任

　　1.農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭子女初中升高中錄取時(shí)按張人口領(lǐng)發(fā)〔2012〕5號文件優(yōu)惠加分。

　　2.義務(wù)教育階段的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎困難家庭子女，優(yōu)先納入貧困生救助范疇，救助資金適當(dāng)高于一般計(jì)生家庭。

　　(三)縣民政局責(zé)任

　　1.對生活困難、符合農(nóng)村低保條件的的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭，按政策優(yōu)先納入農(nóng)村低保范圍。

　　2.農(nóng)村獨(dú)生子女家庭成員、農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭成員身患重大疾病時(shí)優(yōu)先納入大病醫(yī)療救助范圍。

　　3.將農(nóng)村失獨(dú)家庭夫妻按政策優(yōu)先納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。

　　4.將經(jīng)有關(guān)部門鑒定為農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的對象納入社會(huì)救濟(jì)范圍。

　　5.對持有《獨(dú)生子女父母光榮證》、夫妻一方發(fā)生意外死亡、獨(dú)生子女未滿18周歲、生活特別困難的家庭，給予一次性補(bǔ)助2000元。

　　6.有下列情形之一的農(nóng)村困難家庭，給予一次性困難補(bǔ)助2000元，夫妻年滿60周歲后優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)：

　　(1)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》、夫妻一方或子女意外致殘且經(jīng)縣級以上機(jī)構(gòu)鑒定殘疾等級達(dá)到二級及以上的；

　　(2)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女死亡、夫妻雙方不能再生育且婚姻關(guān)系存續(xù)的；

　　(3)農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭子女死亡、夫妻雙方不能再生育的。

　　(四)縣建設(shè)局責(zé)任

　　配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)優(yōu)先安排農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、兩女結(jié)扎家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。

　　(五)縣移民局責(zé)任

　　對移民對象中獨(dú)生子女家庭、兩女結(jié)扎家庭及失獨(dú)家庭加大扶持力度，優(yōu)先安排后扶計(jì)劃，扶持標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于一般計(jì)生家庭。

　　(六)縣人力資源和社會(huì)保障局責(zé)任

　　參保單位男職工的配偶(屬無工作單位的)生育第一胎(不含終止孕娠)，在產(chǎn)假期間內(nèi)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可在生育保險(xiǎn)基金中享受一次性生育補(bǔ)助金(含相關(guān)的生育醫(yī)療費(fèi)用)，標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度人均生育醫(yī)療費(fèi)用的50%。

　　(七)縣能源局責(zé)任

　　優(yōu)先為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭實(shí)施能源項(xiàng)目建設(shè)。

　　(八)縣工商局責(zé)任

　　對持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和兩女結(jié)扎家庭的個(gè)體經(jīng)營戶優(yōu)先免費(fèi)辦理各種手續(xù)。

　　(九)縣房管局責(zé)任

　　對持有《獨(dú)生子女父母光榮證》且符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房及公租房申請條件的家庭，優(yōu)先給予安排。

　　(十)縣扶貧開發(fā)辦責(zé)任

　　在實(shí)施直接幫扶到戶項(xiàng)目上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同等條件下，優(yōu)先安排獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭。

　　(十一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)任

　　1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在分配集體經(jīng)濟(jì)收益，對獨(dú)生子女家庭增加1人份額。

　　2.在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先照顧。

　　3.對符合政策生育對象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施絕育手術(shù)的，每例補(bǔ)助300元。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策實(shí)施程序

　　(一)本人申請：由本人向戶籍所在地村(居)委會(huì)提出申請，填寫《申請表》，并提供本人身份證或戶籍證明、結(jié)婚證及計(jì)劃生育等相關(guān)證明材料。

　　(二)村級評定：由村(居)委會(huì)對申請對象進(jìn)行核實(shí)，將《申請表》和有關(guān)證件上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　(三)鄉(xiāng)級審核：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對村級上報(bào)的對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并公示一周，公示期滿，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策分別上報(bào)縣直各相關(guān)職能部門。

　　(四)縣級確認(rèn)：縣計(jì)生部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)。確認(rèn)后會(huì)同縣直相關(guān)職能部門對名單進(jìn)行會(huì)審，并由縣人口計(jì)生局簽署意見，進(jìn)行備案。

　　(五)政策兌現(xiàn)：由相關(guān)職能部門對符合條件且經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三級審核的對象兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

　　桑植縣人民政府

　　2013年7月15日