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      從成龍捐獻(xiàn)古建看鳳凰古城收費
      2013年06月25日 來源:m.seteriecordani.com 編輯:mengpakezhan.com 已被瀏覽:

          近日,香港國際影視巨星成龍通過微博宣布將其費盡周折、修葺如舊的4棟徽派古建筑捐獻(xiàn)給新加坡科技大學(xué)。該條信息迅即引發(fā)國人對文物國寶流失的熱議,甚至有人質(zhì)疑成龍的捐獻(xiàn)是否有賣國之嫌。但是,當(dāng)成龍在央視的采訪中將捐獻(xiàn)給新加坡政府的細(xì)節(jié)娓娓述說,并以“豈能盡如人意,但求無愧于心”結(jié)束自己的故事時,留給大家的卻是略帶苦澀的思考。

          曾幾何時,中國人開始通過世代積傳的精湛工藝將文化傳統(tǒng)、聰明才智濃縮在不朽的建筑傳承之中。這些建筑因人而異、因地而異、因時而異,從而在華夏大地留存了大量風(fēng)格不同但卻各放異彩的官宅民居。于是,中華古建筑就有了凝固的音樂、不落的畫卷的美譽。中國人對建筑的喜愛可以說上至皇帝,下到士紳。大凡有了錢,總是要把設(shè)園建屋變成人生的一個重大任務(wù),既要光宗耀祖,又想流芳百世。斷沒有料想子孫后代是否有能力繼承,甚至維護下去,圓明園的被毀就是例證。

          成龍花了兩三千萬元,歷時二十多年,完成了十幾棟徽派古民居的破拆及構(gòu)件重造。起初只是為父母盡孝的樸素思想?yún)s最終演變成了搶救文物的跨世紀(jì)工程。而這個跨世紀(jì)工程在香港又出現(xiàn)無處可建的尷尬,這可能是最無奈最煩心的事。香港的兩任特首沒有因成龍的輝煌和名氣而給予任何的特殊待遇,即使是捐獻(xiàn)也不給予任何特殊,哪怕成龍先生想留下一個只在開放時間外使用的工作室,因為海洋公園是公眾區(qū)域。成龍也明白,在香港,政府對于他的小小要求,給了也是錯,不給也是錯,所以他只有在有生之年,在其他地方找到這些古建的立身之處。

          在討論這些古建去留之余,我覺得此事折射出一個有趣的現(xiàn)象:特首在法律授權(quán)之外沒有特權(quán)。許多人覺得成龍的義舉在港府面前真是有些冤,更有人覺得香港政府不會變通,實為迂腐。但正是由于這種“迂腐”才維護了香港法治的尊嚴(yán)。而與之相反,鳳凰縣在古城收費問題上,全然不顧社會各界針對收費違法操作的質(zhì)疑,將“改變就是改革,亂來就是創(chuàng)新”的謬行發(fā)揮得淋漓盡致。所有鳳凰縣的經(jīng)營者在向社會解釋收費標(biāo)準(zhǔn)的時候,都是打著“改革有理”的旗號,而沒有任何人給出法律的支持和法理的依據(jù),取而代之的是鳳凰古城收費新政的強制實施。

          國家對社會的管理從來都是和稅收分不開的。政府依法收稅,企業(yè)和個人照章納稅的規(guī)制自古有之。在此,相信全世界人民都沒有人會反對。到鳳凰古城的人越多,企業(yè)上繳的營業(yè)稅、所得稅自然也多,可供政府支配的財政支出也會水漲船高。按照2012年的報表,鳳凰縣實現(xiàn)旅游總收入53億元,而實際稅收卻只有1.69億,征稅比例只占3%,說明存在著大量的稅源流失而不是門票流失。鳳凰縣采取強行圍城收費來取代政府收稅管理,將針對企業(yè)的征稅非法轉(zhuǎn)嫁到未來的游客身上,可謂是本末倒置;而比照國家從上世紀(jì)90年代就開始制定的費改稅方向而言更加是倒行逆施。

          中國并不缺少法律,但缺乏的是法律精神和執(zhí)行。改革開放三十多年來,隨著社會的發(fā)展,各種法律文本不斷出臺,執(zhí)行細(xì)則因勢修訂。單是鳳凰古城收費所及適用的各種類型法律就有數(shù)種之多。鳳凰縣一直回避法律的執(zhí)行而一味強調(diào)改革辦法的做派,很難說服外界并取得大家對鳳凰縣法治生態(tài)環(huán)境的信任。反之,人們卻很容易就將現(xiàn)時鳳凰縣的市場秩序混亂、治安管理失控、旅游服務(wù)脫節(jié)等問題與此聯(lián)想起來,從而產(chǎn)生離城而去的避害行為。人們好奇的是,古城的建設(shè)和維護本是政府的義務(wù)和服務(wù)項目,不知何時變成了古城旅游公司的企業(yè)行為。反過來政府越俎代庖直接收取營銷費用的行為卻是削弱古城旅游公司等景區(qū)的創(chuàng)新能力和競爭力的懶政行為,三個和尚沒水吃,收來何用?

          中國的古城和古建筑是中國歷史文明、燦爛文化的載體,是中華民族勞動人民智慧的結(jié)晶,值得所有中國人世代相傳、繼承發(fā)揚。我們衷心祝福成龍捐建給新加坡科技大學(xué)的徽州古建能夠如期完成,并成為宣傳中國文化的窗口。當(dāng)然我們同樣希望成龍剩下的其它十余棟古建能夠按照他個人意愿回到北京、上海和他出生及成長的香港,并且成為國人能夠免費欣賞、接受教育的地方。而隨著《旅游法》10月1日正式開始實施時間的迫近,國人更希望鳳凰古城的收費問題能夠給出合乎法律規(guī)范的解答,各方均應(yīng)做到“須從根上求生死,莫向支流問濁清”!



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