張家界市政府于5月16日對外宣布，從6月1日起，張家界核心景區(qū)對全球中小學(xué)生實(shí)行全年免費(fèi)開放。這一被媒體稱為.完爆.鳳凰古城的營銷手段成為前來參加第九屆文博會的張家界市委常委、宣傳部長余懷民面對媒體無法回避的問題。

　　從2007年國家發(fā)改委下發(fā)通知開始，規(guī)定旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于3年。公開資料顯示，國內(nèi)很多知名景區(qū)最近一次價格調(diào)整在2008年、2009年左右，今年恰逢全國景區(qū)漲價的第二個.解禁年.，各地景區(qū)門票近期紛紛飆升。在鳳凰古城提出進(jìn)城就收148元門票的風(fēng)口浪尖，張家界卻拋出了景區(qū)年內(nèi)不再漲價，并面對中小學(xué)生的免票優(yōu)惠政策。如此對比鮮明的舉措讓許多網(wǎng)友揣測，張家界政府是否有意以此營銷手段爭搶鳳凰古城客源?

　　5月18日，張家界市委常委、宣傳部長余懷民在接受深圳新聞網(wǎng)記者專訪時表示，張家界推出面對全球中小學(xué)生免費(fèi)開放景區(qū)并非是對鳳凰古城.落井下石.，只是時間上的巧合。

　　她透露，今年初，張家界因.向公眾科普地球科學(xué)知識.不力，被聯(lián)合國教科文組織給予黃牌警告，督促整改，其.世界地質(zhì)公園.的金字招牌也面臨被摘下的風(fēng)險。.本次張家界提出對全球中小學(xué)生免票，是出于加強(qiáng)科普力度和生態(tài)環(huán)保知識普及的考慮。.

　　被問及對鳳凰古城進(jìn)城費(fèi)的看法，余懷民表示，這是.必須的舉措.。.一個景區(qū)的承載力是有限的，如果任其超負(fù)荷地.熱.下去，對古城將是災(zāi)難性的破壞。她提到張家界也有此類問題存在，.現(xiàn)在也出現(xiàn)游客排隊4小時的情況，出來旅游最重要的就是開心，但是如果景區(qū)太亂就無開心可言。.考慮到在旅游旺季和黃金周，熱門景區(qū)游客數(shù)量倍增，從今年7月1日起，張家界武陵源核心景區(qū)將率先實(shí)行參觀預(yù)約制。凡進(jìn)入張家界武陵源核心景區(qū)的所有游客和中小學(xué)生，需提前在網(wǎng)上預(yù)約，預(yù)約成功后憑有效證件按網(wǎng)上預(yù)約時間在售票窗口辦理參觀手續(xù)。

　　事實(shí)上，此次跟隨張家界政府前來文博會推介旅游的，還有黃龍洞投資股份有限公司董事、總經(jīng)理，天下鳳凰文化傳播有限公司董事長葉文智。事實(shí)上，他的頭頂還有一個沒有寫進(jìn)深圳文博會嘉賓名單的頭銜——鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司董事長。他所參與投資及推介的張家界景區(qū)提出免費(fèi)，鳳凰古城卻在漲價，在葉文智身上顯現(xiàn)出有些戲劇性效果。

　　面對記者提出的有關(guān)鳳凰古城的問題，葉文智起初表示，此次前來為宣傳張家界，并不想多提鳳凰。在記者的一再追問下，葉文智表示，中國景區(qū)99%都是收費(fèi)的，鳳凰古城因為景區(qū)承載能力有限，景區(qū)配套設(shè)施不堪重負(fù)，在這種環(huán)境下，通過收費(fèi)杠桿控制游客數(shù)量是合理的，行政程序?qū)徟捕己戏ê弦?guī)，對鳳凰旅游品牌并不會造成影響。