“張家界不缺資源、不缺品牌、不缺人氣；要建立良好的消費(fèi)平臺(tái)，讓旅游帶動(dòng)消費(fèi)……，城市的旅游休閑與產(chǎn)業(yè)配套，是張家界旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)急需攻堅(jiān)的突出問(wèn)題”。7月6日，市委書(shū)記楊光榮同志在聽(tīng)取筆者意見(jiàn)和建議時(shí)如是說(shuō)。不可否認(rèn)，近年來(lái)張家界城市發(fā)生了巨大變化，“四路改造”與“穿衣戴帽”極大地促進(jìn)了城市發(fā)展。然而，旅游城市的特質(zhì)暫未顯現(xiàn)。一些房地產(chǎn)商看中的只是商機(jī)，近幾年，住宅與商業(yè)成為地產(chǎn)商逐利的中心，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為這個(gè)城市的建設(shè)重心，而城市的旅游功能卻鮮有戰(zhàn)略投資者關(guān)注。步行街成了游藝場(chǎng)與商業(yè)中心，澧水風(fēng)貌帶、沿河產(chǎn)業(yè)帶提了許多年，卻沒(méi)有實(shí)施。
　　“一流風(fēng)景、三流城市”的評(píng)語(yǔ)讓張家界背負(fù)了十幾年，有業(yè)內(nèi)權(quán)威人士甚至公然抨擊“這個(gè)城市沒(méi)有旅游”。說(shuō)城市沒(méi)有旅游雖然有些偏激，但是，現(xiàn)在是張家界人反思的時(shí)候了：用什么讓每一位到張家界的游客把心留在這個(gè)城市？靠什么讓游客把匆匆的腳步放慢在張家界深呼吸？有多少處休閑場(chǎng)所可供旅游享受浪漫？有什么產(chǎn)品讓游客把口袋的“銀子”留下來(lái)，然后帶著愉悅與滿足踏上歸途？當(dāng)前，強(qiáng)化城市旅游功能配套建設(shè)，已擺上各級(jí)各部門的頭等大事。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
　　一是創(chuàng)新旅游發(fā)展理念。樹(shù)立大旅游概念，各行各業(yè)都要圍繞旅游做文章，強(qiáng)化市民“旅游興則我興，旅游衰則我恥”的觀念。與張家界相鄰的湘西州鳳凰開(kāi)發(fā)時(shí)間較晚，而市場(chǎng)放大效應(yīng)、鏈條效應(yīng)卻超乎尋常。最初以美得讓人心醉的“夢(mèng)回故里”炒熱鳳凰，現(xiàn)在又致力于旅游產(chǎn)業(yè)配套再造一個(gè)鳳凰城以適應(yīng)市場(chǎng)需求。張家界有世界上獨(dú)一無(wú)二的景區(qū)資源，也不缺歷史文化底蘊(yùn)，可我們的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)偏低，城市發(fā)展與旅游發(fā)展極不協(xié)調(diào)。關(guān)鍵在于發(fā)展理念嚴(yán)重滯后，急需加快調(diào)整思路，當(dāng)務(wù)之急是讓城市與旅游發(fā)展同步，重塑張家界的旅游城市新形象。
　　二是多方籌措城市建設(shè)與發(fā)展資金。對(duì)于公共性質(zhì)的城市基礎(chǔ)建設(shè)，可向中央、省申請(qǐng)資金支持，地方財(cái)政要加大造血功能，加大征收生態(tài)環(huán)境與景區(qū)資源有償使用的調(diào)節(jié)稅。對(duì)于特色街區(qū)和特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，應(yīng)加大招商引資，社會(huì)的、市外的，只有要實(shí)力都可以歡迎參與，一視同仁，良性競(jìng)爭(zhēng)。如澧水風(fēng)雨橋（類似鳳凰虹橋）即可由政府投資興建，也可以招商引資由商業(yè)投資建造。
　　三是政府各職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。工作重點(diǎn)是服務(wù)與服從城市發(fā)展中的旅游產(chǎn)業(yè)配套。一切以旅游項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先，在澧水風(fēng)貌帶與特色街區(qū)建設(shè)上可出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策。比如，凡興建適合旅游特色街區(qū)的小作坊、小門面、小客棧、小酒吧的投資者，相關(guān)部門可以在稅費(fèi)等方面給予適當(dāng)減免和扶侍。各級(jí)各部門要主動(dòng)招商，對(duì)于招商引資，且項(xiàng)目落地者可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于阻礙特色街區(qū)及旅游項(xiàng)目建設(shè)的單位及個(gè)人要嚴(yán)查重處。
　　四是要加強(qiáng)市民城市文明意識(shí)、城市政主人翁意識(shí)的教育。宣傳、文化、教育等部門應(yīng)從意識(shí)形態(tài)上抓起，從娃娃抓起，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)城市與旅游發(fā)展的趣味課程教育。市內(nèi)各類媒體要開(kāi)設(shè)專欄、專題節(jié)目，樹(shù)立“城市是我家，建設(shè)靠大家”的觀念。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要敢于碰“釘子”，新聞媒體既正面宣傳城市建設(shè)功臣，又要鞭撻有損城市建設(shè)的人和事。人大、政協(xié)等社會(huì)各階層要積極配合市委、市政府抓好城市管理與建設(shè)工作，做到萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，讓張家界城市因旅游而更加美麗。