12月2日是全國交通安全日。在舉國上下聚焦深化改革的大背景下,有必要思考中國的道路交通安全如何向深化改革要效益。
早在1986年,一場大刀闊斧的管理體制改革,將交通管理由公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門多頭管理改由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé),解決了政出多門、互相扯皮的問題,增強(qiáng)了道路交通安全管理的質(zhì)量和效率。
通過改革增強(qiáng)道路交通安全管理“正能量”,是歷史經(jīng)驗(yàn),更是現(xiàn)實(shí)所迫。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),截至2013年10月底,我國機(jī)動(dòng)車保有量為2.5億輛,其中私家車超過8500萬輛,是10年前的14倍??焖龠M(jìn)入汽車社會(huì)的同時(shí),我國也面臨著道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,而諸多矛盾問題直指背后的管理體制和管理辦法。
建立健全誠信管理機(jī)制,是改革道路交通管理的關(guān)鍵一招。國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》要求研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。這一工作的細(xì)化執(zhí)行,應(yīng)化解諸多技術(shù)和執(zhí)法環(huán)節(jié)的難題。例如應(yīng)對駕駛員違法行為精準(zhǔn)地認(rèn)定到人,而不僅僅停留在車,避免那些“鏟分”的“車蟲”鉆空子,從而導(dǎo)致公民相關(guān)信用數(shù)據(jù)失真。
深化道路交通管理改革,要堅(jiān)定走法治化的道路,依法推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)逐步走向完善。法律每前進(jìn)一小步,全社會(huì)的公共安全可能就會(huì)提升一大步。在這方面,“醉駕入刑”已經(jīng)起到了良好的示范作用,下一步應(yīng)當(dāng)從“毒駕入刑”“強(qiáng)制使用兒童安全約束裝置”等方面大力推動(dòng)。
提升道路交通管理水平,更離不開政府深化行政體制改革。各級交通管理部門要努力向服務(wù)型政府部門轉(zhuǎn)變,更積極地為城市疏通擁堵、確保平安等方面貢獻(xiàn)力量。同時(shí)充分借助科技的力量,通過智能交通管理加速提升道路交通安全水平。
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