劉 忠  胡其兵  張百華  吳穎韻

　　今年來，慈利縣以上級政法綜治維穩(wěn)工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞“平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊伍建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，著力夯實基層基礎(chǔ)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，取得較好成績。

　　提高認(rèn)識，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣委、縣政府先后15次專題研究部署社會管理綜合治理工作，制定下發(fā)了《中共慈利縣委慈利縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“平安慈利”建設(shè)的意見》、《慈利縣建設(shè)“法治慈利”工作規(guī)劃》等規(guī)范性文件，召開全縣政法綜治工作會議、平安建設(shè)暨反恐禁毒工作推進(jìn)會議等會議對工作進(jìn)行了部署、總結(jié)、講評。

　　建立綜治政績檔案，將社會管理綜合治理工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、職務(wù)晉升等掛鉤，有力促進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”社會管理格局的形成。借助報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)報等媒體全方位宣傳政法綜治工作。凝聚正能量，營造良好社會環(huán)境。

　　突出重點，積極創(chuàng)新社會管理

　　創(chuàng)新試點效能凸顯。零陽鎮(zhèn)白沙井社區(qū)建成了流動人口“管理常態(tài)化、服務(wù)親情化、待遇市民化”的服務(wù)管理模式；個私企業(yè)社會管理綜合治理聯(lián)絡(luò)站已成為個私企業(yè)協(xié)會協(xié)同社會管理、個私企業(yè)主參與社會管理的紐帶和平臺，縣城37個聯(lián)絡(luò)站的建立，已成功凝聚6000余戶個私企業(yè)參與社會管理。

　　按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭實施、綜治部門組織協(xié)調(diào)的原則，對52個創(chuàng)新項目實行分步實施、分類指導(dǎo)、重點突破、整體推進(jìn)戰(zhàn)略，今年要完成的“文明交通行動計劃”等8個項目已全部完成。在全國率先成立了立案監(jiān)督室，在全省率先實施了點對點執(zhí)行查控體系、“刑事司法與行政執(zhí)法信息共享平臺”、“警車上的公安局”、“陽光檢察”、“車載法庭”等創(chuàng)新舉措，受到人民群眾一致好評。縣城各社區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)格化管理與“四級防范”、“五聯(lián)村居”相結(jié)合，基本形成了“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的雛形。

　　打防結(jié)合，深入推進(jìn)平安建設(shè)

　　開展平安創(chuàng)建活動。組織開展了平安家庭、平安村（居）、平安單位、平安醫(yī)院等創(chuàng)建工作。群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、認(rèn)同率達(dá)80%以上，群眾自發(fā)參與平安創(chuàng)建的意識普遍增強(qiáng)，已評選出“平安家庭”48005戶，涌現(xiàn)見義勇為事跡6起14人次。按照“街面防范專業(yè)化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位（場所）防范保安化、農(nóng)村防范自治化、重點部位防范技術(shù)化”的思路，進(jìn)一步加大各種防范設(shè)施和防范力量的建設(shè)。各主要交通路口、公共復(fù)雜場所均實行了電子視頻監(jiān)控，出城要道、7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了電子卡口，并實行專人監(jiān)控，現(xiàn)已建成338個監(jiān)控點、2套電子警察、6套電子卡口。城區(qū)實行政法干警分線包片常態(tài)化巡邏、公安民警武裝巡邏、專業(yè)巡邏隊24小時無間斷巡邏；農(nóng)村開展了“警察、警車、警燈”活動，以機(jī)干民兵為主體，培育壯大了一批義務(wù)巡邏隊。

　　針對群眾普遍關(guān)注的“兩搶一盜”等侵財性犯罪、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，大力開展“緝槍治爆”、“打黑除惡”、“社會治安攻堅”、“反恐禁毒”等專項打擊整治行動，全年共立刑事案件1056起，破刑事案件833起，抓獲各類逃犯128名，破案數(shù)、直訴人數(shù)同比分別上升28.4%、42.9%，有力維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　源頭預(yù)防，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

　　完善全縣10705名干部職工學(xué)法用法電子檔案，舉辦依法治縣骨干培訓(xùn)班，全面推行無紙化學(xué)法用法及考試,認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”、“愛家、守法、包容”法治講壇進(jìn)鄉(xiāng)村、“法治慈利”文藝作品創(chuàng)作、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動,營造了良好的法治氛圍。

　　進(jìn)一步健全完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，全縣共建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會32個，相關(guān)駐所、庭、院人民調(diào)解工作室21個，村（社區(qū)）調(diào)委會681個，婚姻家庭、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、林業(yè)權(quán)屬等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織4個，調(diào)解員隊伍達(dá)到3500余人，聘任糾紛信息員6800余人，全年調(diào)處矛盾糾紛2788件，調(diào)解成功2780件，調(diào)處成功率99.71%。每個工作日安排一名在職縣級領(lǐng)導(dǎo)在信訪局坐班接訪，26名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來訪群眾213批685人次，共現(xiàn)場受理、解決信訪事項30件，交辦信訪事項48件，帶案下訪62批131人次，共化解信訪積案8個。