張家界3億元保險(xiǎn)：大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光
張家界3億元保險(xiǎn)：大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光
蘇小雅 夢(mèng)帕
巨額保險(xiǎn)投向國(guó)內(nèi)外導(dǎo)游員
3月28日，張家界寶峰湖旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶峰湖公司）與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司張家界中心支公司（以下簡(jiǎn)稱張家界平安保險(xiǎn)公司）簽署了一份投保協(xié)議，為張家界市注冊(cè)登記、檢審合格的3000名國(guó)證導(dǎo)游員每人投保10萬(wàn)元人民幣的人身意外傷害險(xiǎn)，總保額超過(guò)3億元人民幣；此外，非在張家界注冊(cè)但在張家界帶領(lǐng)旅游團(tuán)隊(duì)并按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)旅游行程進(jìn)行導(dǎo)游服務(wù)工作的國(guó)內(nèi)外導(dǎo)游員每人也享有總保額10萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)為導(dǎo)游員大規(guī)模集體購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這一舉措在國(guó)內(nèi)尚屬先例。據(jù)張家界平安保險(xiǎn)公司總經(jīng)理覃愛(ài)鳴介紹，寶峰湖公司為3000名導(dǎo)游員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，大幅提升了被保險(xiǎn)人即導(dǎo)游員的保險(xiǎn)利益。對(duì)于意外傷害保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種，國(guó)人的購(gòu)買(mǎi)意識(shí)并不強(qiáng)，但導(dǎo)游行業(yè)因?yàn)樽陨砉ぷ鞯奶厥庑?，?duì)這一保險(xiǎn)普遍較為重視。在此之前，張家界的導(dǎo)游員一般是自行購(gòu)買(mǎi)或者是由旅行社組織、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。“之前他們是自己花100元來(lái)購(gòu)買(mǎi)，保額是6萬(wàn)3千元，現(xiàn)在由企業(yè)支付100元，保額是10萬(wàn)元?！?br /> 寶峰湖公司的這次投保對(duì)“張家界”與“導(dǎo)游員”相關(guān)聯(lián)的導(dǎo)游員意外傷害均做出了保險(xiǎn)保障：一是張家界所有注冊(cè)的導(dǎo)游員在全世界都有了意外傷害保險(xiǎn)保障；二是全世界的導(dǎo)游員在張家界帶團(tuán)，也都有了意外傷害保險(xiǎn)保障。覃愛(ài)鳴對(duì)此評(píng)論說(shuō)，“這是基于社會(huì)公益與責(zé)任而發(fā)生的一次投保。投保人與被保險(xiǎn)人無(wú)雇傭關(guān)系、無(wú)親緣關(guān)系，并且規(guī)模大，保額巨大，這在全國(guó)都極為少見(jiàn)?！?br /> 事實(shí)上，3億元保額只是一個(gè)最基本的、被嚴(yán)重低估的數(shù)字。寶峰湖公司的這次投保包括兩部分，本地在冊(cè)導(dǎo)游員與外地來(lái)張帶團(tuán)導(dǎo)游員，3億元人民幣只是本地3000名導(dǎo)游的保額，外地導(dǎo)游的保額則更為龐大。
為了接下寶峰湖公司的這項(xiàng)大單，同時(shí)又不悖于保險(xiǎn)法規(guī)的實(shí)名制要求，張家界平安保險(xiǎn)公司在湖南省范圍內(nèi)首次大規(guī)模采用“自助激活卡式保單”。由寶峰湖公司根據(jù)張家界2009年的游客量測(cè)算出團(tuán)隊(duì)總數(shù)，隨后一次性購(gòu)買(mǎi)了1萬(wàn)張“自助激活卡式保單”交由各家旅行社分發(fā)給外地來(lái)張的帶團(tuán)導(dǎo)游員，導(dǎo)游員拿到保單后，只需用手機(jī)輸入姓名與身份證，并自主選擇生效時(shí)間，即可激活保單。平安保險(xiǎn)公司在收到導(dǎo)游員的短信后，可自動(dòng)生成電子保單并予以短信提示。如果1萬(wàn)張保單全部被激活，寶峰湖公司單就為外地導(dǎo)游的投?？傤~即高達(dá)10億元。“針對(duì)導(dǎo)游員這一社會(huì)群體，寶峰湖公司的這次投保創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)最高紀(jì)錄。”覃愛(ài)鳴說(shuō)。
“人，不是山水的補(bǔ)丁”
1998年，張家界黃龍洞景區(qū)與平安保險(xiǎn)公司合作，為黃龍洞標(biāo)志景點(diǎn)“定海神針”投保一個(gè)億，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)自然景觀保險(xiǎn)之先河，從身價(jià)最高到知名度最高，創(chuàng)造了保險(xiǎn)業(yè)界的神話。而此次寶峰湖公司再度攜手平安保險(xiǎn)公司為中外導(dǎo)游員投下“巨額尊嚴(yán)身價(jià)”，覃愛(ài)鳴認(rèn)為，這是“續(xù)寫(xiě)了保險(xiǎn)神話”。
1998年與2010年的“保險(xiǎn)神話”，有何關(guān)聯(lián)？有分析人士認(rèn)為，這兩則發(fā)生在張家界的保險(xiǎn)神話一脈相承，均是對(duì)其所處時(shí)代中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的深刻折射。1998年，黃龍洞保險(xiǎn)神話反映了自然景觀權(quán)力在中國(guó)的全面興起，在國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)上，對(duì)應(yīng)的是“觀光旅游時(shí)代”；寶峰湖保險(xiǎn)神話則植根于人本時(shí)代重權(quán)利、重保障的社會(huì)潮流，是對(duì)大眾旅游時(shí)代做出的反應(yīng)。兩則保險(xiǎn)神話中不同被投保對(duì)象的“巨額尊嚴(yán)身價(jià)”深刻地反映了中國(guó)旅游業(yè)的變遷。
張家界市旅游局局長(zhǎng)丁云勇認(rèn)為，進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，過(guò)去單一的自然景觀產(chǎn)品升級(jí)為多元化產(chǎn)品，以自助游、自駕游為代表的自主游覽方式成為主渠道；各旅游城市、各旅行商需提供更方便、更快捷的服務(wù)，讓不同層次、不同收入階層的人們都能享有旅游這一新的生活方式。更為強(qiáng)調(diào)人的主體性、參與性、多元性顯現(xiàn)是大眾旅游時(shí)代的根本特點(diǎn)。
發(fā)生在張家界的兩則保險(xiǎn)神話經(jīng)歷了一個(gè)“從物到人”的變遷過(guò)程，“人的凸現(xiàn)”是大眾旅游時(shí)代的中心話題，是新旅游時(shí)代權(quán)力話語(yǔ)的聚焦點(diǎn)。這并不意味著物的淡化。相反，人的顯現(xiàn)是在物的基礎(chǔ)上、在稀缺自然景觀權(quán)力得到充分尊重的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的。
丁云勇表示，近幾年來(lái)，在張家界旅游提質(zhì)升級(jí)的討論中，一直有一種呼聲，即認(rèn)為張家界是“一流的山水，二流的人文”，要改變這種山水人文結(jié)構(gòu)，需要以“人文補(bǔ)山水”。這種看法表面正確，但人不只是山水的補(bǔ)丁。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，在低碳旅游、綠色經(jīng)濟(jì)的沖擊下，“在旅游發(fā)展中，我們應(yīng)該重新審視存在于我們觀念中的山水人文結(jié)構(gòu)。人，不再是山水的補(bǔ)丁?！?br /> 在中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展中，人要凸現(xiàn)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)人的權(quán)利的保障。不僅是游客，更直接的是旅游從業(yè)者。丁云勇說(shuō)，“這次寶峰湖公司的統(tǒng)保，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，在全國(guó)旅游業(yè)都有重大意義。導(dǎo)游員群體的管理，在全世界都是一個(gè)難題，這次張家界由旅游企業(yè)發(fā)動(dòng)，推進(jìn)導(dǎo)游員群體的權(quán)利保障，在全國(guó)是個(gè)范例?！?br />
大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光
張家界旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司總裁羅選國(guó)認(rèn)為，這一創(chuàng)新性舉措就張家界及至全國(guó)導(dǎo)游行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，“實(shí)事求是地講，可以形象地稱為大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光、轉(zhuǎn)型張家界的一米陽(yáng)光?！?
在旅游行業(yè)人士看來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代是2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)旅游界紛紛拋出來(lái)的一個(gè)共識(shí)，尤其是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》公布以后，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在媒體上解讀這一具有“里程碑意義”的文件時(shí)，即數(shù)次提到了“大眾旅游時(shí)代”。新的發(fā)展階段帶來(lái)的是全新的社會(huì)需求，正是為了因應(yīng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”這一新階段，寶峰湖公司做出了巨額投保這一公益性的企業(yè)戰(zhàn)略舉措。
對(duì)于“大眾旅游時(shí)代”，業(yè)界有一個(gè)公認(rèn)的量化標(biāo)準(zhǔn)，即人均GDP越過(guò)3000美元。中國(guó)在2008年即已越過(guò)了這一大關(guān)，但自2008年以來(lái)，在冰災(zāi)、地震、奧運(yùn)、金融危機(jī)、H1N1流感等一系列天災(zāi)人禍及重大事件的影響下，國(guó)民的出行需求受到抑制，大眾旅游時(shí)代的特征并未得以充分顯示出來(lái)。以張家界來(lái)看，其在2009年的追求目標(biāo)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”，而2010年的目標(biāo)——突破性發(fā)展——?jiǎng)t要樂(lè)觀得多，“真正要講進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，并且能在市場(chǎng)上反映出來(lái)，還得看今年?！?br /> 大眾旅游時(shí)代的一個(gè)顯著特征是量的變化：從小眾旅游到大眾旅游。相應(yīng)的觀念上的轉(zhuǎn)變是：從小部分人的奢侈享受到大多數(shù)人均予以認(rèn)同的生活方式。在國(guó)務(wù)院首次就旅游業(yè)下發(fā)的《意見(jiàn)》中，首次在國(guó)家層面上提出了人均出游的指標(biāo)：人均出游超過(guò)2次，這是一個(gè)歷史性的指標(biāo)。但質(zhì)的變化更為關(guān)鍵，“從小眾到大眾，我們不僅要看到量的變化，還要看到經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，已經(jīng)變化了的中國(guó)社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)所提出的質(zhì)的要求?！?br /> 這個(gè)“質(zhì)的要求”是轉(zhuǎn)型中國(guó)發(fā)出來(lái)的一種新的聲音。自2008年以來(lái)，對(duì)30年改革開(kāi)放所形成的既有的“中國(guó)模式”的反思托起了一股強(qiáng)大的社會(huì)浪潮：對(duì)社會(huì)正義與公平、對(duì)和諧社會(huì)的呼喚。國(guó)家在政策決策上亦越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)公共福利、社會(huì)保障的投入。
有學(xué)者指出，當(dāng)中國(guó)農(nóng)民都已經(jīng)領(lǐng)上國(guó)家發(fā)給的退休工資、社會(huì)各階層均強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)利保障時(shí)，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)的目標(biāo)，就得因應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，最為重要的一點(diǎn)是：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展觀念上從單純的重利益追求到利益與權(quán)利保障并重。
“進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，我們要看到的不僅是發(fā)展、機(jī)遇。還要看到責(zé)任、公平與正義。一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，它必然會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但最為根本的，是某些發(fā)展模式、發(fā)展觀念上的變化，為應(yīng)對(duì)這種變化，旅游城市、旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)者都需要調(diào)整自己的發(fā)展觀，做到與時(shí)俱進(jìn)?！甭糜涡袠I(yè)人士認(rèn)為，權(quán)利保障已是大眾旅游時(shí)代的一股清晰可辨的潮流。“要保障游客的權(quán)利，先得從保障旅游從業(yè)者的權(quán)利做起。我們這次從導(dǎo)游員這個(gè)最基層做起，3億元的導(dǎo)游員統(tǒng)保，是張家界旅游界在權(quán)利保障上邁出的一大步，是陽(yáng)光行為，但相對(duì)于整個(gè)導(dǎo)游界及至整個(gè)旅游界來(lái)看，它還只是一個(gè)開(kāi)始，只能稱作是一米陽(yáng)光，是轉(zhuǎn)型張家界的一米陽(yáng)光。2010年，在中國(guó)旅游業(yè)實(shí)質(zhì)性地跨進(jìn)大眾旅游時(shí)代時(shí)，我們希望張家界的這一米陽(yáng)光能夠?yàn)槲覀儙?lái)更多的洞見(jiàn)?！?br />
“給一點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”
近年來(lái)，導(dǎo)游界的種種弊端備受業(yè)界詬病，時(shí)常見(jiàn)諸于各主流媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論中，在行業(yè)利益分配中處于弱勢(shì)的導(dǎo)游員背負(fù)起零負(fù)團(tuán)費(fèi)等諸多罵名，這種“義務(wù)”的擔(dān)當(dāng)與他們所獲得的權(quán)利相比較，實(shí)在是不堪承受之重。
就導(dǎo)游員帶團(tuán)時(shí)所發(fā)生的意外傷害來(lái)看，張家界市旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游員分會(huì)會(huì)長(zhǎng)林靜文介紹說(shuō)，“以前我們有一個(gè)導(dǎo)游員在帶團(tuán)時(shí)出了車(chē)禍，結(jié)果是游客得到了賠償，但導(dǎo)游員卻沒(méi)有任何賠償?！?br /> “在張家界的旅游大發(fā)展中，誰(shuí)也不能否認(rèn)基層導(dǎo)游員的重大貢獻(xiàn)，我們不要求超國(guó)民待遇似的優(yōu)惠待遇，而只是要一個(gè)平等的、不另類(lèi)的待遇就行了。就像國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)導(dǎo)游員一樣，我們對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的前景、對(duì)張家界旅游產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心，但行業(yè)現(xiàn)狀讓我們對(duì)導(dǎo)游員這個(gè)職業(yè)缺乏信心?！睂?duì)于寶峰湖公司的統(tǒng)保行動(dòng)，林靜文的感覺(jué)是：“非常感慨，感謝寶峰湖公司的這一善行，導(dǎo)游員現(xiàn)在是一個(gè)弱勢(shì)群體，對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)講，我們是給一點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛。”
“不避諱談商業(yè)利益”
在成熟的社會(huì)形態(tài)中，企業(yè)對(duì)公益事業(yè)的投入有可量化的社會(huì)回報(bào)，但這一點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)卻表現(xiàn)的并不充分，這也造成了中國(guó)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任感上的普遍性缺失。但如果輔之以民族主義、地方保護(hù)主義、行業(yè)利益等，則往往可得到數(shù)倍的回報(bào)，汶川大地震中的王老吉現(xiàn)象即是一例。
寶峰湖作為張家界的一個(gè)景區(qū)，其經(jīng)營(yíng)管理公司為導(dǎo)游員統(tǒng)一投保，自不諱言，其中有商業(yè)利益的考量在里面。寶峰湖公司總經(jīng)理童鈞稱，“不避諱談商業(yè)利益?！睙o(wú)須諱言，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的感恩心理會(huì)給企業(yè)的這種公益舉措帶來(lái)商業(yè)利益上的回報(bào)，但此種對(duì)價(jià)值的理性追逐正是社會(huì)所需要的，中國(guó)社會(huì)的權(quán)利保障事業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)，正是依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)、依靠財(cái)富的累積而漸次豐厚起來(lái)的。對(duì)于導(dǎo)游員這一群體來(lái)說(shuō)，如果社會(huì)各界只是純粹地發(fā)出某一種理念的呼聲是微薄的，促進(jìn)導(dǎo)游員生存狀況的改善仍然有賴于現(xiàn)實(shí)利益的推動(dòng)，人們無(wú)需回避企業(yè)秉持商業(yè)利益在其間發(fā)揮出來(lái)的穿針引線式的作用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
對(duì)于導(dǎo)游界人士的一點(diǎn)陽(yáng)光之下的燦爛，張家界的地方政府顯然不會(huì)滿足，他們需要的是整個(gè)行業(yè)的陽(yáng)光燦爛。早在2009年8月20日，張家界即已展開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“平安滿意在張家界”的專項(xiàng)整治活動(dòng)，專項(xiàng)活動(dòng)的最終指向是讓旅游業(yè)成為“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》時(shí)，就《意見(jiàn)》中提出的“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一要求分析認(rèn)為，“看起來(lái)，這個(gè)目標(biāo)要求很明白，但同時(shí)也有深刻的內(nèi)涵?！倍乓涣λf(shuō)的“深刻的內(nèi)涵”在某種程度上可以理解為，不僅要看到“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”中“服務(wù)業(yè)”所具有的商業(yè)利益，還要看到“現(xiàn)代”二字所包括的現(xiàn)代性概念中“社會(huì)公平與公正基本實(shí)現(xiàn)”這一意旨。
對(duì)現(xiàn)代概念中這一意旨的強(qiáng)調(diào)是最近兩年來(lái)才出現(xiàn)的。以張家界來(lái)看，1988年，張家界旅游建市，20多年來(lái)，旅游業(yè)已成為張家界的支柱產(chǎn)業(yè)，已從當(dāng)初的少數(shù)人獲利成長(zhǎng)為具有普惠性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。利益分配，如何讓更多的人受惠于旅游業(yè)的發(fā)展，從當(dāng)初的“讓少數(shù)人先富起來(lái)”到現(xiàn)在的讓更多的人都能受益，從而分享旅游業(yè)大發(fā)展所帶來(lái)的豐碩成果，是張家界旅游業(yè)應(yīng)對(duì)大眾旅游時(shí)代需要解決的問(wèn)題，共建“平安滿意在張家界”的基礎(chǔ)是共享，而共享的著力點(diǎn)正是努力去踐履社會(huì)公平與公正，以權(quán)利保障型的發(fā)展觀取代單純追求利益的發(fā)展觀，從重利益最大化的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹芈糜沃刃虻陌l(fā)展觀。
在“大眾旅游時(shí)代”所暗含的社會(huì)大轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，現(xiàn)實(shí)層面上的中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)既不會(huì)因循舊有的發(fā)展模式繼續(xù)走下去，也不會(huì)沿著任何預(yù)設(shè)的理論軌道有條不紊地變革。在中國(guó)各個(gè)旅游城市仍然抱持、甚至是不得不抱持旅游人次、旅游GDP這種簡(jiǎn)單、粗暴的發(fā)展觀時(shí)，任何張家界一米陽(yáng)光式的對(duì)業(yè)界權(quán)利保障的促進(jìn)，都是值得稱道的，正是這一米一米的陽(yáng)光，最終匯聚成為一輪朝陽(yáng)?？梢钥隙ǖ氖牵@是一個(gè)融合與砥礪的過(guò)程，無(wú)論是政府、市場(chǎng)還是企業(yè)、旅游從業(yè)者，都將在價(jià)值的融合與利益的砥礪中一步步地前行。
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蘇小雅
巨額保險(xiǎn)投向國(guó)內(nèi)外導(dǎo)游員
國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)為導(dǎo)游員大規(guī)模集體購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，這一舉措在國(guó)內(nèi)尚屬先例。據(jù)張家界平安保險(xiǎn)公司總經(jīng)理覃愛(ài)鳴介紹，寶峰湖公司為3000名導(dǎo)游員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，大幅提升了被保險(xiǎn)人即導(dǎo)游員的保險(xiǎn)利益。對(duì)于意外傷害保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種，國(guó)人的購(gòu)買(mǎi)意識(shí)并不強(qiáng)，但導(dǎo)游行業(yè)因?yàn)樽陨砉ぷ鞯奶厥庑?，?duì)這一保險(xiǎn)普遍較為重視。在此之前，張家界的導(dǎo)游員一般是自行購(gòu)買(mǎi)或者是由旅行社組織、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。“之前他們是自己花100元來(lái)購(gòu)買(mǎi)，保額是6萬(wàn)3千元，現(xiàn)在由企業(yè)支付100元，保額是10萬(wàn)元?！?br /> 寶峰湖公司的這次投保對(duì)“張家界”與“導(dǎo)游員”相關(guān)聯(lián)的導(dǎo)游員意外傷害均做出了保險(xiǎn)保障：一是張家界所有注冊(cè)的導(dǎo)游員在全世界都有了意外傷害保險(xiǎn)保障；二是全世界的導(dǎo)游員在張家界帶團(tuán)，也都有了意外傷害保險(xiǎn)保障。覃愛(ài)鳴對(duì)此評(píng)論說(shuō)，“這是基于社會(huì)公益與責(zé)任而發(fā)生的一次投保。投保人與被保險(xiǎn)人無(wú)雇傭關(guān)系、無(wú)親緣關(guān)系，并且規(guī)模大，保額巨大，這在全國(guó)都極為少見(jiàn)?！?br /> 事實(shí)上，3億元保額只是一個(gè)最基本的、被嚴(yán)重低估的數(shù)字。寶峰湖公司的這次投保包括兩部分，本地在冊(cè)導(dǎo)游員與外地來(lái)張帶團(tuán)導(dǎo)游員，3億元人民幣只是本地3000名導(dǎo)游的保額，外地導(dǎo)游的保額則更為龐大。
為了接下寶峰湖公司的這項(xiàng)大單，同時(shí)又不悖于保險(xiǎn)法規(guī)的實(shí)名制要求，張家界平安保險(xiǎn)公司在湖南省范圍內(nèi)首次大規(guī)模采用“自助激活卡式保單”。由寶峰湖公司根據(jù)張家界2009年的游客量測(cè)算出團(tuán)隊(duì)總數(shù)，隨后一次性購(gòu)買(mǎi)了1萬(wàn)張“自助激活卡式保單”交由各家旅行社分發(fā)給外地來(lái)張的帶團(tuán)導(dǎo)游員，導(dǎo)游員拿到保單后，只需用手機(jī)輸入姓名與身份證，并自主選擇生效時(shí)間，即可激活保單。平安保險(xiǎn)公司在收到導(dǎo)游員的短信后，可自動(dòng)生成電子保單并予以短信提示。如果1萬(wàn)張保單全部被激活，寶峰湖公司單就為外地導(dǎo)游的投?？傤~即高達(dá)10億元。“針對(duì)導(dǎo)游員這一社會(huì)群體，寶峰湖公司的這次投保創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)最高紀(jì)錄。”覃愛(ài)鳴說(shuō)。
“人，不是山水的補(bǔ)丁”
1998年與2010年的“保險(xiǎn)神話”，有何關(guān)聯(lián)？有分析人士認(rèn)為，這兩則發(fā)生在張家界的保險(xiǎn)神話一脈相承，均是對(duì)其所處時(shí)代中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的深刻折射。1998年，黃龍洞保險(xiǎn)神話反映了自然景觀權(quán)力在中國(guó)的全面興起，在國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)上，對(duì)應(yīng)的是“觀光旅游時(shí)代”；寶峰湖保險(xiǎn)神話則植根于人本時(shí)代重權(quán)利、重保障的社會(huì)潮流，是對(duì)大眾旅游時(shí)代做出的反應(yīng)。兩則保險(xiǎn)神話中不同被投保對(duì)象的“巨額尊嚴(yán)身價(jià)”深刻地反映了中國(guó)旅游業(yè)的變遷。
張家界市旅游局局長(zhǎng)丁云勇認(rèn)為，進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，過(guò)去單一的自然景觀產(chǎn)品升級(jí)為多元化產(chǎn)品，以自助游、自駕游為代表的自主游覽方式成為主渠道；各旅游城市、各旅行商需提供更方便、更快捷的服務(wù)，讓不同層次、不同收入階層的人們都能享有旅游這一新的生活方式。更為強(qiáng)調(diào)人的主體性、參與性、多元性顯現(xiàn)是大眾旅游時(shí)代的根本特點(diǎn)。
發(fā)生在張家界的兩則保險(xiǎn)神話經(jīng)歷了一個(gè)“從物到人”的變遷過(guò)程，“人的凸現(xiàn)”是大眾旅游時(shí)代的中心話題，是新旅游時(shí)代權(quán)力話語(yǔ)的聚焦點(diǎn)。這并不意味著物的淡化。相反，人的顯現(xiàn)是在物的基礎(chǔ)上、在稀缺自然景觀權(quán)力得到充分尊重的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的。
丁云勇表示，近幾年來(lái)，在張家界旅游提質(zhì)升級(jí)的討論中，一直有一種呼聲，即認(rèn)為張家界是“一流的山水，二流的人文”，要改變這種山水人文結(jié)構(gòu)，需要以“人文補(bǔ)山水”。這種看法表面正確，但人不只是山水的補(bǔ)丁。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，在低碳旅游、綠色經(jīng)濟(jì)的沖擊下，“在旅游發(fā)展中，我們應(yīng)該重新審視存在于我們觀念中的山水人文結(jié)構(gòu)。人，不再是山水的補(bǔ)丁?！?br /> 在中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展中，人要凸現(xiàn)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)人的權(quán)利的保障。不僅是游客，更直接的是旅游從業(yè)者。丁云勇說(shuō)，“這次寶峰湖公司的統(tǒng)保，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，在全國(guó)旅游業(yè)都有重大意義。導(dǎo)游員群體的管理，在全世界都是一個(gè)難題，這次張家界由旅游企業(yè)發(fā)動(dòng)，推進(jìn)導(dǎo)游員群體的權(quán)利保障，在全國(guó)是個(gè)范例?！?br />
大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光
張家界旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司總裁羅選國(guó)認(rèn)為，這一創(chuàng)新性舉措就張家界及至全國(guó)導(dǎo)游行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，“實(shí)事求是地講，可以形象地稱為大眾旅游時(shí)代的一米陽(yáng)光、轉(zhuǎn)型張家界的一米陽(yáng)光?！?
在旅游行業(yè)人士看來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代是2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)旅游界紛紛拋出來(lái)的一個(gè)共識(shí)，尤其是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》公布以后，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在媒體上解讀這一具有“里程碑意義”的文件時(shí)，即數(shù)次提到了“大眾旅游時(shí)代”。新的發(fā)展階段帶來(lái)的是全新的社會(huì)需求，正是為了因應(yīng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”這一新階段，寶峰湖公司做出了巨額投保這一公益性的企業(yè)戰(zhàn)略舉措。
對(duì)于“大眾旅游時(shí)代”，業(yè)界有一個(gè)公認(rèn)的量化標(biāo)準(zhǔn)，即人均GDP越過(guò)3000美元。中國(guó)在2008年即已越過(guò)了這一大關(guān)，但自2008年以來(lái)，在冰災(zāi)、地震、奧運(yùn)、金融危機(jī)、H1N1流感等一系列天災(zāi)人禍及重大事件的影響下，國(guó)民的出行需求受到抑制，大眾旅游時(shí)代的特征并未得以充分顯示出來(lái)。以張家界來(lái)看，其在2009年的追求目標(biāo)是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”，而2010年的目標(biāo)——突破性發(fā)展——?jiǎng)t要樂(lè)觀得多，“真正要講進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，并且能在市場(chǎng)上反映出來(lái)，還得看今年?！?br /> 大眾旅游時(shí)代的一個(gè)顯著特征是量的變化：從小眾旅游到大眾旅游。相應(yīng)的觀念上的轉(zhuǎn)變是：從小部分人的奢侈享受到大多數(shù)人均予以認(rèn)同的生活方式。在國(guó)務(wù)院首次就旅游業(yè)下發(fā)的《意見(jiàn)》中，首次在國(guó)家層面上提出了人均出游的指標(biāo)：人均出游超過(guò)2次，這是一個(gè)歷史性的指標(biāo)。但質(zhì)的變化更為關(guān)鍵，“從小眾到大眾，我們不僅要看到量的變化，還要看到經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，已經(jīng)變化了的中國(guó)社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)所提出的質(zhì)的要求?！?br /> 這個(gè)“質(zhì)的要求”是轉(zhuǎn)型中國(guó)發(fā)出來(lái)的一種新的聲音。自2008年以來(lái)，對(duì)30年改革開(kāi)放所形成的既有的“中國(guó)模式”的反思托起了一股強(qiáng)大的社會(huì)浪潮：對(duì)社會(huì)正義與公平、對(duì)和諧社會(huì)的呼喚。國(guó)家在政策決策上亦越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)公共福利、社會(huì)保障的投入。
有學(xué)者指出，當(dāng)中國(guó)農(nóng)民都已經(jīng)領(lǐng)上國(guó)家發(fā)給的退休工資、社會(huì)各階層均強(qiáng)調(diào)自身的權(quán)利保障時(shí)，中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)的目標(biāo)，就得因應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，最為重要的一點(diǎn)是：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展觀念上從單純的重利益追求到利益與權(quán)利保障并重。
“進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，我們要看到的不僅是發(fā)展、機(jī)遇。還要看到責(zé)任、公平與正義。一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，它必然會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，但最為根本的，是某些發(fā)展模式、發(fā)展觀念上的變化，為應(yīng)對(duì)這種變化，旅游城市、旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)者都需要調(diào)整自己的發(fā)展觀，做到與時(shí)俱進(jìn)?！甭糜涡袠I(yè)人士認(rèn)為，權(quán)利保障已是大眾旅游時(shí)代的一股清晰可辨的潮流。“要保障游客的權(quán)利，先得從保障旅游從業(yè)者的權(quán)利做起。我們這次從導(dǎo)游員這個(gè)最基層做起，3億元的導(dǎo)游員統(tǒng)保，是張家界旅游界在權(quán)利保障上邁出的一大步，是陽(yáng)光行為，但相對(duì)于整個(gè)導(dǎo)游界及至整個(gè)旅游界來(lái)看，它還只是一個(gè)開(kāi)始，只能稱作是一米陽(yáng)光，是轉(zhuǎn)型張家界的一米陽(yáng)光。2010年，在中國(guó)旅游業(yè)實(shí)質(zhì)性地跨進(jìn)大眾旅游時(shí)代時(shí)，我們希望張家界的這一米陽(yáng)光能夠?yàn)槲覀儙?lái)更多的洞見(jiàn)?！?br />
“給一點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”
就導(dǎo)游員帶團(tuán)時(shí)所發(fā)生的意外傷害來(lái)看，張家界市旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游員分會(huì)會(huì)長(zhǎng)林靜文介紹說(shuō)，“以前我們有一個(gè)導(dǎo)游員在帶團(tuán)時(shí)出了車(chē)禍，結(jié)果是游客得到了賠償，但導(dǎo)游員卻沒(méi)有任何賠償?！?br /> “在張家界的旅游大發(fā)展中，誰(shuí)也不能否認(rèn)基層導(dǎo)游員的重大貢獻(xiàn)，我們不要求超國(guó)民待遇似的優(yōu)惠待遇，而只是要一個(gè)平等的、不另類(lèi)的待遇就行了。就像國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)導(dǎo)游員一樣，我們對(duì)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的前景、對(duì)張家界旅游產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心，但行業(yè)現(xiàn)狀讓我們對(duì)導(dǎo)游員這個(gè)職業(yè)缺乏信心?！睂?duì)于寶峰湖公司的統(tǒng)保行動(dòng)，林靜文的感覺(jué)是：“非常感慨，感謝寶峰湖公司的這一善行，導(dǎo)游員現(xiàn)在是一個(gè)弱勢(shì)群體，對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)講，我們是給一點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛。”
“不避諱談商業(yè)利益”
在成熟的社會(huì)形態(tài)中，企業(yè)對(duì)公益事業(yè)的投入有可量化的社會(huì)回報(bào)，但這一點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)卻表現(xiàn)的并不充分，這也造成了中國(guó)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任感上的普遍性缺失。但如果輔之以民族主義、地方保護(hù)主義、行業(yè)利益等，則往往可得到數(shù)倍的回報(bào)，汶川大地震中的王老吉現(xiàn)象即是一例。
寶峰湖作為張家界的一個(gè)景區(qū)，其經(jīng)營(yíng)管理公司為導(dǎo)游員統(tǒng)一投保，自不諱言，其中有商業(yè)利益的考量在里面。寶峰湖公司總經(jīng)理童鈞稱，“不避諱談商業(yè)利益?！睙o(wú)須諱言，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的感恩心理會(huì)給企業(yè)的這種公益舉措帶來(lái)商業(yè)利益上的回報(bào)，但此種對(duì)價(jià)值的理性追逐正是社會(huì)所需要的，中國(guó)社會(huì)的權(quán)利保障事業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)，正是依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)、依靠財(cái)富的累積而漸次豐厚起來(lái)的。對(duì)于導(dǎo)游員這一群體來(lái)說(shuō)，如果社會(huì)各界只是純粹地發(fā)出某一種理念的呼聲是微薄的，促進(jìn)導(dǎo)游員生存狀況的改善仍然有賴于現(xiàn)實(shí)利益的推動(dòng)，人們無(wú)需回避企業(yè)秉持商業(yè)利益在其間發(fā)揮出來(lái)的穿針引線式的作用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
對(duì)于導(dǎo)游界人士的一點(diǎn)陽(yáng)光之下的燦爛，張家界的地方政府顯然不會(huì)滿足，他們需要的是整個(gè)行業(yè)的陽(yáng)光燦爛。早在2009年8月20日，張家界即已展開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“平安滿意在張家界”的專項(xiàng)整治活動(dòng)，專項(xiàng)活動(dòng)的最終指向是讓旅游業(yè)成為“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》時(shí)，就《意見(jiàn)》中提出的“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一要求分析認(rèn)為，“看起來(lái)，這個(gè)目標(biāo)要求很明白，但同時(shí)也有深刻的內(nèi)涵?！倍乓涣λf(shuō)的“深刻的內(nèi)涵”在某種程度上可以理解為，不僅要看到“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”中“服務(wù)業(yè)”所具有的商業(yè)利益，還要看到“現(xiàn)代”二字所包括的現(xiàn)代性概念中“社會(huì)公平與公正基本實(shí)現(xiàn)”這一意旨。
對(duì)現(xiàn)代概念中這一意旨的強(qiáng)調(diào)是最近兩年來(lái)才出現(xiàn)的。以張家界來(lái)看，1988年，張家界旅游建市，20多年來(lái)，旅游業(yè)已成為張家界的支柱產(chǎn)業(yè)，已從當(dāng)初的少數(shù)人獲利成長(zhǎng)為具有普惠性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。利益分配，如何讓更多的人受惠于旅游業(yè)的發(fā)展，從當(dāng)初的“讓少數(shù)人先富起來(lái)”到現(xiàn)在的讓更多的人都能受益，從而分享旅游業(yè)大發(fā)展所帶來(lái)的豐碩成果，是張家界旅游業(yè)應(yīng)對(duì)大眾旅游時(shí)代需要解決的問(wèn)題，共建“平安滿意在張家界”的基礎(chǔ)是共享，而共享的著力點(diǎn)正是努力去踐履社會(huì)公平與公正，以權(quán)利保障型的發(fā)展觀取代單純追求利益的發(fā)展觀，從重利益最大化的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹芈糜沃刃虻陌l(fā)展觀。
在“大眾旅游時(shí)代”所暗含的社會(huì)大轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，現(xiàn)實(shí)層面上的中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)既不會(huì)因循舊有的發(fā)展模式繼續(xù)走下去，也不會(huì)沿著任何預(yù)設(shè)的理論軌道有條不紊地變革。在中國(guó)各個(gè)旅游城市仍然抱持、甚至是不得不抱持旅游人次、旅游GDP這種簡(jiǎn)單、粗暴的發(fā)展觀時(shí)，任何張家界一米陽(yáng)光式的對(duì)業(yè)界權(quán)利保障的促進(jìn)，都是值得稱道的，正是這一米一米的陽(yáng)光，最終匯聚成為一輪朝陽(yáng)?？梢钥隙ǖ氖牵@是一個(gè)融合與砥礪的過(guò)程，無(wú)論是政府、市場(chǎng)還是企業(yè)、旅游從業(yè)者，都將在價(jià)值的融合與利益的砥礪中一步步地前行。
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