新學期開學，教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，從原則上提出校長“任滿兩屆應交流”，并對城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質(zhì)學校教師在同一所學校的任教年限以及交流輪崗比例等提出要求。

　　記者在一些地方走訪發(fā)現(xiàn)：這項政策著眼于推進我國義務教育資源均衡，從“擇師”這一源頭遏制擇校，但與我國義務教育學校和校長教師隊伍的實際情況相比照，還面臨諸多憂慮和阻力，相關實施細則還期待“更接地氣”。   

　　超級名校一家獨大，擇校年年難禁

　　“說穿了，學生‘擇校’都是因為追捧名師?！焙艉秃铺厥谐墙寄持袑W校長告訴記者，近年來，市中心紛紛打造“名?！逼放?，一批好老師被“挖”走。即便是新招來的師范類大學畢業(yè)生，鍛煉兩三年后，有點兒本事的全通過考試或各種關系進了城。

　　類似的怪圈在很多地方都難以破解。“老師走，學生跟著走，名校對師生資源的壟斷，勢必造成校際差距不斷加大”南京市中小學生學習力研訓中心主任谷力博士說，動輒上萬人的超級名校一家獨大，而周邊的學校卻“失血嚴重”，日漸勢微，最終導致?lián)裥Ｄ昴觌y禁，熱度不減。

　　“城鄉(xiāng)和不同城市間的師資差距已經(jīng)形成嚴重的教育生態(tài)問題?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說，從全國范圍來看，義務教育不均衡已由過去主要表現(xiàn)在硬件上轉變?yōu)檐浖牟罹?，其中最突出表現(xiàn)為師資差距。

　　專家認為，眼下許多地方探索教師輪崗制度，也是在教育資源短期內(nèi)難以均衡情況下“沒有辦法的辦法”。但是，在現(xiàn)有的行政體系下，教師往往“逆均衡”流動。薄弱學校的中青年教師一旦被評為學科帶頭人、教學骨干等，經(jīng)常被名?！巴趬δ_”。

　　“很多地方政府部門依然把每年吸引多少高級教師當成政績，在這種前提下，教師交流輪崗將有多少教師參與，能否達成實效，值得關注?！眱Τ瘯熣f。

　　校長教師“挪窩兒” 三大保障嘗試消除疑慮

　　針對一些校長和教師對于輪崗交流的疑慮，一些地方的試點已經(jīng)探索了路徑，積累了經(jīng)驗。

　　——考試＋注冊：打造師資儲備平臺

　　作為促進教師專業(yè)化、提高教師社會地位的重要舉措之一，2011年，浙江、湖北率先啟動國家中小學教師資格考試改革與定期注冊試點工作，2014年將試點省份擴大到15個省。

　　——增加生活補助：提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力

　　截至2014年上半年，在有連片特困地區(qū)縣的22個省份中，已有20個省份實施鄉(xiāng)村教師生活補助，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師的受益面分別達到90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學校全覆蓋。迄今中央財政共下達綜合獎補資金21.14億元，各地結合實際確定補助標準。

　　——農(nóng)村教師周轉宿舍：解決“走教”教師的后顧之憂

　　解決好農(nóng)村教師住房問題，是農(nóng)村學校留住優(yōu)秀教師的有力保障。按照2015年相關規(guī)劃，將建成周轉宿舍37萬套1296萬平方米，受益教師達46.4萬人。

　　建立“標準化”學校，誰還會去挑三揀四？

　　“雙流和新津兩個縣有兩所學校相隔一條河，一邊教師年績效工資是4萬多元，一邊僅有2萬多元。”成都市一位教育管理部門的工作人員說，目前教師隊伍在縣域內(nèi)自由流動較容易，縣與縣之間流動就面臨著績效工資的差異，必須幫助教師用職業(yè)認同代替對某所學校的認同。

　　三部委在《關于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》提出，加強縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。

　　采訪中，部分中小學校長提出，當前針對教師的培訓面相對較窄，培訓分層力度不夠，培訓方式有待改進。很多教師培訓動輒幾百人，缺少交流、互動，很難達到培訓效果。應針對新進教師、發(fā)展中教師、拔尖教師等不同群體，提供不同的培訓內(nèi)容。

　　南京師范大學副教授殷飛建議改革現(xiàn)行的教育考評機制，“如果評價教育政績不是看當?shù)刈詈玫膶W校怎么樣，而是看優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間的差距大小，相關領導就會去抓教育均衡。”

　　“如果政府能建立‘標準化’學校，每所學校的設施和師資都處于同樣的水平，誰還會去挑三揀四？”呼和浩特市民廖凡說。

　?。ㄐ氯A社北京9月2日電）

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