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      充分發(fā)揮重大水利工程穩(wěn)增長、惠民生作用——國務院常務會議解讀
      2015年03月07日 來源:m.seteriecordani.com 編輯:mengpakezhan.com 已被瀏覽:
      25日召開的國務院常務會議指出,去年以來,有關部門和地方按照國務院加大公共產(chǎn)品供給的部署,加快推進重大水利工程建設,目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程,57項已開工建設,27項擬于今年內(nèi)開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應盡早開工。人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情,我國人均水資源量只占世界平均的28%,水資源60%至80%集中在汛期。經(jīng)過長期發(fā)展,水資源形勢越來越危急。從水利部了解到,國家部署的172項重大水利工程,主要涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。從區(qū)域分布看,西部地區(qū)有70項,中部地區(qū)38項,東部地區(qū)28項,東北地區(qū)36項。業(yè)內(nèi)專家指出,水利工程是支撐.四化同步.發(fā)展的基礎性工程、直接拉動經(jīng)濟增長的支柱性工程。這些項目主要集中在中西部地區(qū),有利于促進民生福祉、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對當前穩(wěn)增長也有重要意義。水利部部長陳雷表示,2014年,我國重大水利工程建設取得新進展。同時也要看到,重大水利工程項目前期工作亟待加快,資金保障需要進一步加強。國務院常務會議明確,要落實目標責任制,加快項目審批和資金下達,力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達,中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上。水利建設需要切實資金保障。2014年,我國水利建設投資達到4881億元,其中中央投資1627億元;鼓勵社會資本投入重大水利工程建設,國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等水利貸款余額達到7286億元。會議明確,要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,通過專項過橋貸款等方式,為地方開展水利建設提供過渡性資金支持。地方政府也可通過調(diào)整支出結構籌措建設資金。要用改革的辦法,通過財政貼息或其他市場化融資渠道,鼓勵社會資本參與重大水利工程建設。水利部規(guī)劃計劃司副司長汪安南表示,水利部研究制定《關于鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水供水重大水利工程建設運營的實施意見》,初步提出了投資補助、財政貼息、價格機制、權益保障等方面的政策措施,鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營。會議還指出,要對相關省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,進度嚴重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預算,并督促整改、相應問責。使重大水利工程建設按期保質(zhì)順利推進,更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生的效益。

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