脫貧攻堅(jiān)之聚力

      面對錯(cuò)綜復(fù)雜的貧困狀況，怎么去扶？怎么去幫？

      武陵源區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長褚新年胸有成竹，“我們始終把底數(shù)清、對象準(zhǔn)作為增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧針對性和精準(zhǔn)性的基礎(chǔ)工作,全力摸清建檔立卡貧困戶的家庭、致貧原因分析、幫扶計(jì)劃制定及幫扶措施的落實(shí),為全面實(shí)施精準(zhǔn)幫扶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

   “家底清”是扶貧的基礎(chǔ)，如何確保告捷？今年1至2月，全區(qū)及時(shí)抽調(diào)51個(gè)單位870名黨員干部進(jìn)村入戶，對全區(qū)建檔立卡貧困戶進(jìn)行摸底。3月開始，對精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行再核準(zhǔn)，組織31支幫扶工作隊(duì)下鄉(xiāng)逐戶核查，進(jìn)一步疏漏真貧戶，對漏掉的貧困戶進(jìn)行動態(tài)調(diào)整人員備案，納入后盾單位幫扶范圍進(jìn)行幫扶，對拼戶拆戶貧困戶、“四類對象”進(jìn)行徹底清理，確保識別精準(zhǔn)。經(jīng)過復(fù)核準(zhǔn)，武陵源區(qū)現(xiàn)有需要脫貧的貧困戶1117戶，貧困人口3505人。

    “每個(gè)貧困戶，我們的幫扶干部都會登門拜訪，詳細(xì)了解導(dǎo)致貧困的根由?！蔽淞暝磪^(qū)扶貧辦主任李祥永說，在尊重貧困戶個(gè)人意愿的情況下，結(jié)合扶貧政策，制定脫貧計(jì)劃和幫扶措施，算好收入賬、算好脫貧帳。

       43歲的鄧壽虎，是索溪峪街道雙星村的建檔立卡貧困戶。省核工業(yè)地質(zhì)局干部、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長周源經(jīng)過深入細(xì)致的了解，關(guān)注到該戶家庭之所以一直貧困，究其原因發(fā)現(xiàn)是勞動力沒有充分利用起來。針對該戶的實(shí)際情況，周源立即根據(jù)該戶的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的脫貧計(jì)劃。首先是發(fā)揮鄧壽虎本人會做簡單泥水工的特點(diǎn)，讓其在武陵源周邊建筑隊(duì)伍中從事相應(yīng)工作，既增加家庭收入，又不至于離家太遠(yuǎn)，可以時(shí)刻照顧到家中情況。接著鼓勵(lì)其小孩到武陵源區(qū)跟師傅學(xué)習(xí)摩托車維修技能，既能解決部分收入問題，又真實(shí)的學(xué)到了本領(lǐng)；第三是加快該戶新房建設(shè)速度，為加入雙星村鄉(xiāng)村客棧做好前期準(zhǔn)備。

        精準(zhǔn)施策，集中受益。據(jù)了解，武陵源區(qū)“十項(xiàng)行動”全面涵蓋了貧困對象生產(chǎn)生活的方方面面，一般貧困戶通過1-2項(xiàng)行動幫扶即可脫貧，極少數(shù)貧困戶通過5-10項(xiàng)行動幫扶也可脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武陵源區(qū)共籌集1.05億元幫扶資金投入脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)了政策兜底扶貧、住房扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧等“十個(gè)”全覆蓋。

     “收入比以前好了不少，生活質(zhì)量也得到了提高?！眳f(xié)合鄉(xiāng)楊家坪村貧困戶劉元洲一直以來以種地維持生計(jì)，如今通過駐村幫扶隊(duì)將土地流轉(zhuǎn)給禾田居旅游農(nóng)莊企業(yè)，在獲得流轉(zhuǎn)收入的同時(shí)，參與企業(yè)務(wù)工，每月增收近兩千元，順利脫貧。脫貧的不止劉元洲一戶，目前，村里共有建檔立卡貧困戶84戶282人，其中2014年已脫貧6戶20人，2015年已脫貧35戶122人。今年，預(yù)脫貧43戶140人。

        近年來，武陵源區(qū)充分依托旅游資源優(yōu)勢，探索把旅游與扶貧進(jìn)行有效對接，用旅游+扶貧模式實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困群眾脫貧致富，扶持種植優(yōu)質(zhì)稻、獼猴桃、蔬菜以及特色養(yǎng)殖業(yè)等。

        旅游反哺農(nóng)業(yè)、扶貧對接旅游。武陵源將財(cái)政收入增加部分的20%投入農(nóng)村扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌措專項(xiàng)資金大力推進(jìn)天子山、中湖、協(xié)合魅力旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；加快推進(jìn)插旗峪、泗南峪等10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村居、向家臺等15個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)升級鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)、房等基礎(chǔ)硬件。

      “土地流轉(zhuǎn)了有收入，房屋出讓了有效益，還能在家門口就業(yè)，這可謂一舉三得?！蔽淞暝磪^(qū)協(xié)合鄉(xiāng)插旗峪村抗金巖正在改造的水木瀟湘民宿現(xiàn)場，村民黃家中樂呵呵地告訴筆者，民宿還沒完全建成，他就增加了2萬元收入。

        精準(zhǔn)發(fā)力，提速脫貧。目前，武陵源區(qū)財(cái)政配套專項(xiàng)資金推進(jìn)整區(qū)旅游扶貧，正在進(jìn)行“三鄉(xiāng)十村”規(guī)劃，打造中湖鄉(xiāng)五號山谷、協(xié)合鄉(xiāng)梓木山莊、水墨瀟湘鄉(xiāng)村民宿（客棧）示范點(diǎn)。籌集扶貧資金、小額信貸、社會信貸資金共2840萬元扶持中湖魚泉貢米、協(xié)合菜葛、索溪峪土家織錦和天子山辣椒等特色旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，籌資1350萬元落實(shí)48個(gè)資產(chǎn)收益性村級旅游扶貧項(xiàng)目，籌措貧困戶到戶幫扶資金450萬元落實(shí)家庭幫扶項(xiàng)目3120個(gè)，通過 “一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，“一戶一產(chǎn)”提速全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

    （本文原發(fā)于2016年7月4日《張家界日報(bào)》頭版，作者：貴術(shù)中 鄧道理 向婷婷）